Итоговые данные за рассматриваемый период о динамике использованных показателей регистрируемой безработицы (последняя строка таблицы 3.3) свидетельствуют о том, что наименьший рост произошел среди численности снимаемых в течение года с учета, а наибольший – среди тех, кто к концу года продолжает оставаться на учете как безработный.
По-видимому, во многом это объясняется спецификой спроса на рабочую силу, охватываемого службой занятости, для которого характерно преобладание массовых и, самое главное, малооплачиваемых работ в условиях постоянно растущих требований к оплате труда. Этим же вызван и характер динамики направления безработных на профессиональное обучение как все менее связываемое ими с желательным трудоустройством. Соответственно налицо и снижение обращаемости к профориентационным услугам, предшествующим направлению на профобучение (см. таблицу 3.4).
Таблица 3.4
Профессиональная ориентация и направление на обучение безработных
| Год | Численность безработных, тыс. человек | |
| получившие услуги с ориентацией на обучение : | направлены на обучение | |
| 2001 | 373.1 | 320,8 |
| 2002 | 381.3 | 347,2 |
| 2003 | 337,1 | 317,2 |
| 2004 | 400,7 | 362,8 |
| 2005 2006 | 404,8 | 368,1 |
| 2006 | 345.9 | 318,0 |
| 2007 | 296.0 | 270,6 |
| 2008 | 269.8 | 261,5 |
Чтобы получить основное представление о профессиональной учебе безработных по линии государственной службы занятости, начнем с самых общих показателей, свидетельствующих о том, когда, сколько и где проходили это обучение (см. приложение 1).
Судя по данным, приведенным в приложении 1, в профессиональном обучении как формы помощи в трудоустройстве безработных служба занятости не только в первую очередь, но и в целом выступает главным образом как организатор обучения. Ведь доля в обучении ее собственных учебных центров все эти годы не достигала и 20%, причем по контингенту рабочих профессий она была слегка (около 2 п. п.) ниже, а по специальностям – немного (в пределах 5-7 п. п.) выше.
Посмотрим как выглядит само обучение. В таблице 3.5 представлена таблица, характеризующая основные формы обучения.
Как следует из данных таблицы 3.5, по своим масштабам в рабочих профессиях постоянно выделялись профессиональная подготовка и переподготовка, а по специальностям – профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
Таблица 3.5
Формы профессионального обучения безработных
| Год | По рабочим профессиям | ||||
| Общая численность закончивших обучение, тыс. человек | из них по формам обучения, в % от обшей численности | ||||
| получили профподготовку | прошли переподготовку | освоили вторые (смежные) профессии | повысили квалификацию | ||
| 2004 | 269,8 | 46 | 36,5 | 7,9 | 9,6 |
| 2005 | 263 | 47,8 | 35,8 | 6,4 | 10 |
| 2006 | 230,6 | 50,8 | 34,3 | 5,6 | 9,4 |
| 2007 | 221,6 | 51,4 | 33,6 | 5,2 | 9,8 |
| 2008 | 189,4 | 52,2 | 37,8 | - | 10 |
| Год | По специальностям | ||||
| Общая численность закончивших обучение, тыс. человек | из них по формам обучения, в % от обшей численности | ||||
| прошли профподготовку | повысили квалификацию | прошли стажировку (как самостоятельный вид обучения) | |||
| 2004 | 91,3 | 58,5 | 34,1 | 7,4 | |
| 2005 | 96,4 | 56,6 | 35,5 | 7,9 | |
| 2006 | 84 | 57,9 | 32,8 | 9,3 | |
| 2007 | 72 | 57,1 | 32,8 | 10,1 | |
| 2008 | 61,2 | 60 | 40 | - | |